27 листопада 2013 року Президією Національної академії аграрних наук України заслухано доповідь академіка-секретаря Відділення аграрної економіки і продовольства Жука В.М. «Інституціональна теорія бухгалтерського обліку в науковому забезпеченні соціально-економічного розвитку».
В результаті обговорення доповіді прийнято рішення про ухвалення Постанови Президії НААН від 27.11.2013 року.
Президія НААН відмічає, що в останні десятиліття інституціональний підхід відіграє значну роль у світовій економічній науці. Фундаментальні і прикладні дослідження з цього напряму проводяться і у її бухгалтерській складовій. В розвинутих країнах значна увага приділяється «позитивістській теорії обліку», яка обґрунтовує посилення його ролі у забезпеченні безпеки і керованості глобальної та національних економік. Практика обліку аграрного сегменту цих країн все більше організовується на послугах аудиторських фірм та розширення інформаційності за вимогами відомчої аграрної статистики.
В системі НААН фундаментальні дослідження проблем обліку і звітності проводяться з часу заснування ННЦ «Інститут аграрної економіки» (з 1956 р. під назвою Український науково-дослідний інститут економіки і організації сільського господарства). З 2008 року ця складова досліджень посилена роботою Інституту обліку і фінансів, який в 2011 році увійшов до сфери наукової координації НААН.
У радянський період на ННЦ Інститут аграрної економіки була покладена Всесоюзна координація науково-методичної роботи з питань обліку в сільському господарстві (Постанова Ради Міністрів СРСР, 1986 р.).
В сучасній Україні науковцями НААН з 1992 року зоорганізовано та забезпечується науковий супровід роботи методичної ради з обліку і фінансів як дорадчого органу при Мінагрополітики, котрий виконує і функції координації науково-освітньої роботи з питань бухгалтерського обліку в аграрній галузі.
З метою посилення результативності наукової роботи та практики обліку, в системі НААН розроблено та схвалено рішенням Бюро Президії НААН (протокол №3 від 13.03.2008р.) Концепцію розвитку бухгалтерського обліку в аграрному секторі економіки України, яка затверджена рішенням Колегії Мінагрополітики (протокол №1 від 03.02.2009р). Напрацьовано оригінальну інноваційну модель розвитку облікової науки, що включає фундаментальну, професійну та інноваційну складові. У фундаментальній складовій розроблено основи нової – інституціональної парадигми і теорії бухгалтерського обліку, які зорієнтовані на вирішення проблем консервативності облікової практики, її розвитку в умовах глобалізації в національних інтересах та залучення професії до соціально-економічного розвитку держави, галузі, села.
Вагомим є наукове забезпечення розвитку професійної складової через самоорганізацію галузевих фахівців у Федерацію аудиторів, бухгалтерів і фінансистів. Супроводження її участі в роботі Громадських Рад при Міністерствах, інших державних органах України та членства в регіональній групі Міжнародної Федерації бухгалтерів (МФБ) по країнах СНД.
Вченими-бухгалтерами науковцями створено дієві інноваційні проекти. Програми підвищення кваліфікації бухгалтерів САРА та САРS визнані МФБ, затверджені Міносвіти, погоджені Мінагрополітики та за ліцензійними договорами запроваджуються у практику. Журнал «Облік і фінанси» перший в НААН індексуються у п’яти міжнародних науко-метричних базах.
Незважаючи на вищезазначені здобутки вітчизняної академічної науки, входження аграрної галузі у світовий економічний простір потребує нової теорії, формування інституту професійних бухгалтерів та забезпечення його роботи сучасними інноваційними продуктами. Запропонована вченими-бухгалтерами інноваційна модель розвитку облікової науки потребує вдосконалення за цими ознаками, розширення апробації та націленості на вирішення соціально-економічних проблем сільського розвитку.
Враховуючи вищезазначене, та з метою посилення досліджень з проблем обліку та звітності, Президія Національної академії аграрних наук України ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Інформацію д.е.н., професора, члена-кореспондента НААН, академіка-секретаря Відділення В.М. Жука «Інституціональна теорія бухгалтерського обліку в науковому забезпеченні соціально-економічного розвитку» взяти до відома. Роботу ННЦ «Інститут аграрної економіки» та ТДВ «Інститут обліку і фінансів» в частині наукового забезпечення розвитку бухгалтерського обліку, аналізу та аудиту визнати задовільною.
2. Відділенню аграрної економіки і продовольства (Жук В.М.), ННЦ «Інститут аграрної економіки» (Лупенко Ю.О.) та Інституту обліку і фінансів (Метелиця В.М.):
2.1. Розширити та поглибити дослідження інституціональної парадигми та теорії бухгалтерського обліку:
- підготувати Президії НААН звернення до Міністерства освіти й науки України, Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо необхідності удосконалення навчальних програм, проведення круглих столів та науково-практичних конференцій з питань розвитку теорії бухгалтерського обліку та підвищення статусу професії бухгалтера в сучасній економіці (до 01.04.2014 р.);
- підготувати наукову доповідь «Розвиток економічної науки: інституціональна теорія обліку» (до 01.03.2014 р.);
- забезпечити підготовку кадрів з дослідження інституціональної парадигми і теорії бухгалтерського обліку, організовувати їх стажування та вивчення західної позитивістської теорії бухгалтерського обліку за кордоном (постійно);
2.2. Посилити фундаментальність досліджень проблем розвитку галузевого об’єднання професійних аудиторів, бухгалтерів і фінансистів та забезпечити науковий супровід прийняття відповідних програмних та законодавчо-нормативних документів:
- розробити Концепцію та удосконалити Програми підвищення кваліфікації та сертифікації бухгалтерів госпрозрахункових та бюджетних секторів систем Мінагрополітики України та НААН України на основі вимог Міжнародних стандартів освіти професійних бухгалтерів, Міжнародних стандартів фінансової звітності та Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку в державному секторі. Відповідні матеріали подати до 01.07. 2014 р. на розгляд Президії НААН та Колегії Мінагрополітики України;
- забезпечити науковий супровід функціонування національної галузевої системи підвищення кваліфікації та сертифікації бухгалтерів і фінансистів (постійно);
2.3. Спільно з Федерацією аудиторів, бухгалтерів і фінансистів АПК України (за згодою) прийняти активну участь у виконанні Заходів щодо застосування міжнародних стандартів фінансової звітності в Україні, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2013 року №820:
- забезпечити представництво наукової та професійної спільноти у міжвідомчій робочій групі з координації виконання даних Заходів (постійно);
- підготувати та подати на розгляд Президії та Міністерству фінансів України пропозиції щодо розробки та запровадження національної програми професійної сертифікації бухгалтерів для підтвердження ними знань міжнародних стандартів фінансової звітності з урахуванням результатів фундаментальних досліджень з питань теорії бухгалтерського обліку та розвитку професії бухгалтера (до 01.06.2014 р.);
3. ННЦ «Інститут аграрної економіки» (Лупенко Ю.О.):
3.1. Підготувати та подати Відділенню для внесення на розгляд Президії НААН:
- Концепцію відомчої аграрної статистики в аграрному секторі економіки України (до 01.01.2015 р.);
- Концепцію аудиторського обслуговування агропродовольчого комплексу України (до 01.07.2015р.);
3.2. Спільно з Мінагрополітики відновити роботу науково-методичної ради з питань обліку і фінансів при Мінагрополітики України та посилити науковий супровід її роботи (постійно);
4. Інституту обліку і фінансів (Метелиця В.М.):
4.1. За участі галузевих об’єднань (Аграрний союз України, Корпорація «Укрвинпром» та інші (за згодою) розробити Галузеву облікову політику (рекомендації підприємствам) з метою посилення інвестиційної привабливості та фінансової безпеки аграрного бізнесу (до 01.06.2014 р.);
4.2. Удосконалити теоретико-методологічні основи обліково-оціночного забезпечення капіталізації сільськогосподарських підприємств України та розробити науково-методичні основи (рекомендації, посібники) з:
- обліку й оцінки земель сільськогосподарського призначення та прав користування ними (включаючи право оренди) (до 01.05.2014 р.);
- обліку й оцінки нематеріальних активів (до 01.06.2014 р.);
- обліку й оцінки основних засобів (до 01.07.2014 р.);
4.3. Розробити науково-методичні засади обліку інноваційної продукції та аудиту її комерційного використання (до 01.10.2014 р.).
4.4. Забезпечити поширення результатів наукових досліджень з питань обліку і фінансів на міжнародний рівень, в тому числі через розширення входження журналу «Облік і фінанси» до провідних світових науково-метричних баз (постійно).
5. Контроль за виконанням даної Постанови покласти на віце-Президента НААН, на академіка НААН Балян А.В.
